Aankondiging van de staatssecretaris

Staatssecretaris Claudia van Bruggen van Justitie en Veiligheid heeft een breed pakket maatregelen aangekondigd dat de gereguleerde online gokmarkt verder moet aanscherpen, waarbij een vrijwel volledig verbod op online reclame en bonussen zoals gratis inzetten centraal staat, en terwijl gecentraliseerde stortingslimieten over platforms heen, sterkere betaalbaarheidschecks, updates aan het nationale uitsluitingsregister Cruks plus uitgebreide handhavingsbevoegdheden tegen illegale aanbieders worden ingevoerd.

De voorstellen die wetgeving vereisen om te kunnen worden uitgevoerd, kwamen naar buiten te midden van zorgen over stijgende deelname aan gokken, verslaving en blootstelling onder jonge volwassenen sinds de markt in oktober 2021 openging, en data van toezichthouders tonen een toename in geregistreerde gevallen die de noodzaak van aanpassingen onderstrepen.

Belangrijkste elementen van het hervormingspakket

Het plan omvat een near-totaal verbod op online reclame voor kansspelen, een stop op bonussen zoals free bets, en de invoering van centrale stortingslimieten die voor alle platforms gelden zodat spelers niet eenvoudig limieten omzeilen door van site te wisselen, terwijl sterkere betaalbaarheidschecks voorafgaand aan deelname verplicht worden en Cruks verder wordt uitgebreid met snellere updates en bredere toegang voor operators.

Daarnaast krijgen handhavers meer bevoegdheden om illegale aanbieders aan te pakken, en dit alles moet via nieuwe wetgeving worden vastgelegd voordat het in augustus 2026 volledig van kracht kan worden, waarbij de overheid de bestaande Wet op de kansspelen aanpast om de maatregelen juridisch te verankeren.

Achtergrond en context sinds de marktopening

Sinds de opening van de legale online gokmarkt in oktober 2021 hebben toezichthouders een stijging waargenomen in zowel legale als illegale activiteiten, en cijfers van de Kansspelautoriteit laten zien dat deelname onder jonge volwassenen is toegenomen terwijl meldingen van verslavingsproblemen eveneens omhoog gingen, wat de aanleiding vormde voor de huidige voorstellen van de staatssecretaris.

Het Cruks-register dat spelers de mogelijkheid biedt zichzelf uit te sluiten, krijgt updates zodat het efficiënter werkt en beter aansluit bij de nieuwe checks, terwijl de gecentraliseerde limieten ervoor moeten zorgen dat spelers een uniform maximum hanteren over alle legale sites heen en illegale platforms minder aantrekkelijk worden door strengere handhaving.

Implementatie via wetgeving en handhaving

Voordat de maatregelen kunnen ingaan, is parlementaire goedkeuring nodig omdat ze wijzigingen in bestaande wetten vereisen, en de overheid plant om in de komende periode wetsvoorstellen in te dienen die de reclameban, bonusverbod en depositolimietsysteem regelen, met als doel om in augustus 2026 de eerste effecten zichtbaar te maken.

Uitbreiding van handhavingsbevoegdheden richt zich specifiek op illegale operators die buiten de vergunning om opereren, en dit sluit aan bij eerdere acties waarbij boetes werden opgelegd, terwijl de sterkere betaalbaarheidschecks operators verplichten om risicoanalyses uit te voeren voordat een speler kan starten.

Conclusie

De aangekondigde hervormingen vormen een samenhangend pakket dat reclame, bonussen, stortingslimieten, betaalbaarheidschecks, Cruks en handhaving aanpakt, en hoewel wetgeving nog moet volgen, markeert de aankondiging door staatssecretaris van Bruggen een duidelijke koerswijziging in de regulering van de online gokmarkt die sinds 2021 operationeel is.