Staatssecretaris Van Bruggen over Wet KOA: Legaler online gokken, maar onvoldoende schild tegen gokschade

Staatssecretaris Eric van Bruggen van Justitie en Veiligheid reageerde recent op Kamervragen door te benadrukken dat de Wet kansspelen op afstand (KOA), ingevoerd om online gokken zoals casino's te reguleren, sinds de start een beter controleerbaar legaal aanbod heeft opgeleverd in Nederland; desondanks markeert de wet een kritische fase omdat ze faalt in de voldoende bescherming van kwetsbare spelers tegen gokschade, volgens bronnen als CasinoNieuws.nl.

Deze reactie kwam medio maart 2026 naar buiten, terwijl de Tweede Kamer vragen stelde over de effectiviteit van de KOA nu deze wet al enkele jaren draait, en experts observeren dat het legaal circuit sterker staat, maar dat schadepreventie achterblijft, wat de discussie over aanpassingen aanwakkert.

De KOA trad in werking op 1 oktober 2021 en bracht online kansspelen voor het eerst onder strikte overheidscontrole, waarbij licenties verplicht werden voor aanbieders van casino-spellen, sportweddenschappen en loterijen op afstand; operators moeten zich houden aan regels rond verificatie, stortingslimieten en reclamebeperkingen, zodat spelers een gereguleerd alternatief krijgen tegenover het grijze illegale circuit dat voorheen domineerde.

Voor de invoering gokten Nederlanders massaal bij offshore sites zonder toezicht, maar nu monitort de Kansspelautoriteit (KSA) het legaal aanbod actief, met boetes voor overtreders en centrale registers om problematisch gokken te signaleren; toch wijzen observaties uit dat juist kwetsbare groepen, zoals jongeren of mensen met verslavingsrisico's, nog steeds risico lopen omdat de wet niet alle mazen dichtplakt.

Neem bijvoorbeeld het Cruks-register, dat spelers met gokproblemen blokkeert bij gelicentieerde sites, maar critici noteren dat illegale platforms dit omzeilen, en data van de KSA toont aan dat meldingen van gokschade niet significant dalen sinds de wet er is.

In de antwoorden op Kamervragen, vastgelegd in een officieel document op Overheid.nl, stelt Van Bruggen dat de KOA een 'betere controleerbaarheid' van het legaal aanbod heeft gerealiseerd, met meer transparantie en oversight door de KSA, terwijl het aantal licentiehouders groeit en inkomsten voor de schatkist stijgen.

Maar here's the thing: hij erkent tegelijkertijd dat de wet tekortschiet in het afschermen van kwetsbare spelers, want hoewel tools als zelfuitsluiting en leeftijdschecks bestaan, blijven incidenten van overmatig gokken toenemen onder risicogroepen, en onderzoek van het Trimbos-instituut ondersteunt dit door te wijzen op aanhoudende schadegevallen.

De staatssecretaris reageerde op vragen van Kamerleden die vroegen naar evaluaties en mogelijke verscherpingen, en zijn woorden onderstrepen een genuanceerd beeld waarbij succes op marktregulering botst met falen op harm reduction, wat in maart 2026 extra urgent voelt nu nieuwe data uitwijzen naar blijvende problemen.

Sinds de KOA draait, heeft de KSA tientallen licenties verleend aan betrouwbare operators, en cijfers laten zien dat het legaal marktaandeel fors is gegroeid van vrijwel nul naar miljarden euro's omzet per jaar, terwijl illegale sites minder aantrekkingskracht uitoefenen door strengere handhaving.

Operators moeten nu mandatory contributie betalen aan preventiefonds, en real-time monitoring voorkomt fraude; experts die de markt volgen, melden dat spelers veiliger gokken omdat persoonlijke limieten en realiteitschecks standaard zijn, en in 2025 alleen al blokkeerde Cruks duizenden accounts, wat een stap vooruit markeert vergeleken met het wilde westen pre-KOA.

Dat gezegd hebbende, blijft de illegale sector loeren, vooral via social media en VPN's, maar de wet heeft de bal wel in het court van de overheid gelegd om dit verder aan te pakken, en Van Bruggen's reactie bevestigt dat dit aspect succesvoller verloopt dan verwacht.

Hoewel het aanbod beter gecontroleerd is, faalt de KOA volgens Van Bruggen zelf in het bieden van voldoende bescherming, want studies tonen aan dat gokverslavingen niet dalen en dat 1 op de 10 Nederlandse gokkers risicovol speelt, met kwetsbare groepen zoals 18-24-jarigen disproportioneel getroffen.

Het ontbreekt aan strengere reclameverboden en real-time interventies, en terwijl licentiehouders verplicht zijn tot responsible gaming, glippen meldingen van schade vaak door de vingers; observers noteren dat de wet te veel leunt op zelfregulering, wat niet altijd volstaat bij spelers met impulsieve neigingen.

Een case waar onderzoekers naar keken, betrof een toename in hulpaanvragen bij Jellinek na 2023, gelinkt aan online casino's, en dit onderstreept waarom Kamerleden aandrongen op antwoorden, want de writing's on the wall: zonder aanpassingen blijft schade oplopen.

Kamervragen kwamen van diverse fracties die de evaluatie van de KOA op tafel wilden, en Van Bruggen's antwoorden, gegeven in maart 2026, voeden het debat over mogelijke wetswijzigingen zoals hogere boetes of een verbod op bonussen; de KSA rapporteert zelf dat handhaving prioriteit heeft, maar resources zijn beperkt.

Partijen als D66 en ChristenUnie pleiten voor strengere normen, terwijl de sector waarschuwt voor illegaliteit als regels te zwaar worden; deze balans zoekt de regering nog, en de reactie van de staatssecretaris zet de deur open voor dialoog, vooral nu EU-richtlijnen druk uitoefenen op lidstaten.

What's significant is hoe deze ontwikkeling past in een patroon waarbij regulering evolueert, en mensen die de sector al jaren volgen, zien dat Nederland voorloopt op buren maar nog huiswerk heeft op preventie.

Experts voorspellen dat de KOA zal worden aangescherpt, met focus op AI-gedreven risicosignalen en betere data-uitwisseling tussen platforms, en Van Bruggen hintte op lopende evaluaties die in 2026 resultaten opleveren; de KSA plant meer inspecties, en fondsen voor verslavingszorg groeien.

Maar turns out, verandering vraagt tijd, en terwijl het legaal aanbod bloeit, dringt urgentie voor betere shields bij kwetsbaren; stakeholders wachten af wat de ministerraad besluit, en in de tussentijd blijven spelers aangewezen op bestaande tools als Cruks en Loket Kansspel.

Een studie uit 2025 onthulde dat 40% van risicospelers niet kent de opt-out opties, wat illustreert waar de schoen wringt, en dit maakt de reactie van Van Bruggen een wake-up call voor verdere actie.

De Wet KOA heeft Nederland een controleerbaar legaal online gokaanbod gegeven, zoals staatssecretaris Van Bruggen beklemtoont in zijn antwoorden op Kamervragen, maar het falen in bescherming van kwetsbare spelers markeert een cruciaal aandachtspunt dat de regulering verder vormgeeft; met aanhoudende debatten en evaluaties in het verschiet, blijft de balans tussen marktgroei en harm reduction de kern van het verhaal, en observators houden de ontwikkelingen scherp in de gaten terwijl maart 2026 een mijlpaal wordt in deze evolutie.

De realiteit is dat succes en tekortkomingen naast elkaar bestaan, en dat zet de toon voor wat komen gaat in de Nederlandse kansspelwereld.